La lotería de visas DV-2027 no abrirá el 1 de noviembre de 2026. La fecha que una jueza federal había fijado como plazo para que el Departamento de Estado comenzara a aceptar inscripciones ha llegado con el registro todavía cerrado, después de que la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito suspendiera la orden que habría obligado a reabrir el programa. Para millones de posibles solicitantes en todo el mundo, el mensaje en la mañana del 1 de noviembre es claro: no hay un periodo de inscripción en el que solicitar, no se ha anunciado una nueva fecha, y el sitio oficial de inscripción indica que en este momento no se están aceptando inscripciones.
La suspensión llegó el 29 de octubre de 2026, cuando un panel de tres jueces del Noveno Circuito concedió la solicitud de emergencia del gobierno para suspender la ejecución de la orden mientras se resuelve la apelación, en el caso Red Eagle Law, L.C. contra Rubio. La suspensión deja sin efecto una medida cautelar dictada el 14 de octubre por la jueza federal Jinsook Ohta, del Distrito Sur de California, que exigía al Departamento de Estado anunciar el periodo de inscripción antes del 29 de octubre, abrir un registro de 30 días antes del 1 de noviembre y notificar a los seleccionados antes del 3 de diciembre. Con esos plazos congelados, el ciclo DV-2027 — la lotería anual de visas de diversidad que ofrece hasta 55.000 visas de inmigrante a personas de países con tasas históricamente bajas de inmigración a Estados Unidos — sigue inactivo, aunque su año de visas comenzó el 1 de octubre de 2026.
El jueves 29 de octubre — el mismo día en que la medida cautelar del tribunal de distrito exigía al Departamento de Estado publicar los detalles del registro — el panel del Noveno Circuito, formado por las juezas M. Margaret McKeown y Holly A. Thomas y el juez N. Randy Smith, concedió la moción del gobierno para suspender la ejecución mientras se resuelve la apelación. La opinión per curiam concluyó que el gobierno había demostrado una probabilidad sólida de éxito en la apelación, porque Red Eagle Law, un bufete de abogados de inmigración, no había demostrado que estuviera dentro de la zona de intereses protegida por el estatuto de visas de diversidad ni que tuviera acción para exigir que se abriera el registro.
El razonamiento del panel fue procesal, y el propio tribunal se encargó de decirlo. "No respaldamos la falta de apertura del periodo de inscripción por parte del Departamento", dice la orden, según la información publicada por Bloomberg Law y otros medios. El tribunal también señaló que el Departamento de Estado había cancelado el programa "sin ninguna explicación". En una opinión concurrente, el juez Smith añadió un segundo fundamento, al escribir que Red Eagle Law carecía además de legitimación bajo el Artículo III de la Constitución para presentar la impugnación. La suspensión no resuelve la apelación en sí, no deroga el estatuto de visas de diversidad y no cancela el programa de forma permanente, pero mientras esté vigente, ninguno de los plazos del tribunal de distrito obliga a la agencia.
El efecto práctico fue inmediato. El anuncio previsto para el 29 de octubre no produjo un calendario de registro. La apertura prevista antes de la medianoche, hora del Este, del 1 de noviembre no se produjo. Y la fecha del 3 de diciembre para notificar a los seleccionados sobre su elegibilidad para solicitar también quedó congelada. Al 31 de octubre, las guías de inmigración que consultaron el sitio oficial de inscripción informaban de la misma situación: no se están aceptando inscripciones, y no se han anunciado fechas para DV-2027 ni para DV-2028. Quien afirme que el registro está abierto ahora, o pida un pago para inscribir a un solicitante en su nombre, no está describiendo la posición oficial: el Departamento de Estado ha dicho reiteradamente que las inscripciones solo se reciben a través de dvprogram.state.gov durante un periodo de registro anunciado, y que no notifica a los seleccionados por correo electrónico.
El programa de visas de diversidad, conocido popularmente como la lotería de la green card, es una lotería anual creada por el Congreso que pone visas de inmigrante a disposición de personas de países con bajas tasas de inmigración a Estados Unidos. Los ganadores se seleccionan al azar entre las inscripciones que cumplen requisitos de educación o experiencia laboral, y la selección no garantiza por sí misma una visa: los seleccionados deben cumplir además requisitos de elegibilidad, verificación y entrevista dentro del año fiscal. Para DV-2027, ese año de visas va del 1 de octubre de 2026 al 30 de septiembre de 2027.
Normalmente, el registro abre en el otoño del año anterior y los ganadores se sortean la primavera siguiente. DV-2027 rompió ese patrón por completo. El Departamento de Estado dijo el 5 de noviembre de 2025 que estaba aplicando ciertos cambios al proceso de inscripción y que anunciaría el periodo de registro y la fecha de resultados "tan pronto como sea posible". No siguió ningún periodo de registro en el otoño de 2025, no se sortearon ganadores en mayo de 2026, y en diciembre de 2025 la administración suspendió el programa por completo. Bloomberg Law informó que la suspensión siguió al caso de un ciudadano portugués que había recibido una visa a través del programa y era sospechoso de matar a varias personas en dos tiroteos distintos en Rhode Island y Massachusetts.
En agosto de 2026, Red Eagle Law, un bufete de California que representa a seleccionados de la lotería, demandó al secretario de Estado, Marco Rubio, argumentando que la falta de apertura del registro equivalía a una terminación de hecho e ilegal del programa. La jueza Ohta le dio en parte la razón el 14 de octubre, al conceder una medida cautelar. Su orden original pedía un anuncio antes del 15 de octubre y una apertura antes del 18 de octubre, con aviso a los seleccionados antes del 19 de noviembre; una moción conjunta ese mismo día modificó el calendario al anuncio del 29 de octubre, la apertura del 1 de noviembre y el aviso del 3 de diciembre que el Noveno Circuito ha suspendido ahora. El Departamento de Estado apeló de inmediato, y el Noveno Circuito actuó el 29 de octubre, el día en que vencía el anuncio.
La disputa de DV-2027 es distinta de un caso anterior, Medani contra Trump, que impugnó suspensiones de tramitación que afectaban a seleccionados de DV-2026 y en el que un tribunal levantó finalmente una suspensión concreta en agosto de 2026. El propio DV-2026 cerró el 30 de septiembre de 2026. Lo que hace distinto a DV-2027 es que el ciclo nunca llegó a empezar: el año de visas se abrió el 1 de octubre sin nadie seleccionado, y cada semana que la suspensión siga vigente acorta una ventana de tramitación ya ajustada antes del fin estatutario del año de visas, el 30 de septiembre de 2027.
La suspensión depende de quién puede demandar, no de si la lotería debería existir. Según la prueba de la "zona de intereses", un demandante que presenta una reclamación bajo la Ley de Procedimiento Administrativo debe demostrar que sus intereses están dentro de la clase de intereses que el estatuto subyacente protege o regula. El panel sostuvo que Red Eagle Law, como bufete cuyo interés económico reside en representar a futuros solicitantes de la lotería, no cumplía esa prueba. El programa de visas de diversidad, escribió el panel, "se promulgó para fomentar la inmigración, no para generar ingresos para bufetes de abogados", y el interés del bufete estaba "no más que marginalmente relacionado" con el propósito del estatuto.
Esa distinción importa para lo que viene después. Como el panel no resolvió que la suspensión en sí fuera legal, un demandante en una situación distinta — un posible solicitante en lugar de un bufete — podría plantear una cuestión de legitimación diferente. Esa es precisamente la vía que Red Eagle Law dice que tomará ahora. Su fundador, Curtis Morrison, describió el resultado del 29 de octubre como profundamente frustrante y dijo al San Francisco Chronicle que resultaba frustrante "que la corte de apelaciones considerara más importante poner un límite a la capacidad de nuestro pequeño bufete para ayudar a los inmigrantes que poner un límite a la agenda antiinmigrante de Stephen Miller". Morrison atribuyó parte del problema de legitimación a la ausencia de una lotería este año, que dejó al bufete sin un solicitante individual al que representar como cliente nombrado, y dijo que el bufete tiene la intención de presentar una nueva demanda en nombre de un posible solicitante que participaría en una futura lotería, si se celebra alguna.
Para los solicitantes, el matiz legal no cambia nada hoy: no hay registro en el que inscribirse. La suspensión sigue vigente durante toda la apelación del gobierno, y la orden del Noveno Circuito solo dijo que seguiría un calendario de escritos para la apelación de la medida cautelar. No se ha fijado fecha de decisión, y ningún tribunal ha anunciado un calendario sustituto. El aviso publicado por el Departamento de Estado todavía identifica el 1 de octubre de 2026 al 30 de septiembre de 2027 como el periodo de solicitud de visas para los seleccionados de DV-2027, pero eso es un periodo de visas, no una ventana de registro, y por sí solo no crea una oportunidad de inscripción.
Las propias palabras del panel del Noveno Circuito se han convertido en las líneas más citadas de la resolución, porque apuntan en ambas direcciones. Por un lado, el panel concluyó que el gobierno probablemente tendría éxito en la cuestión de la legitimación. Por otro, escribió: "No respaldamos la falta de apertura del periodo de inscripción por parte del Departamento". La información sobre la orden también recoge la observación del panel de que el departamento había cancelado el programa "sin ninguna explicación", una reprimenda que no llega a ordenar la reapertura del programa, pero que deja la conducta de la administración bajo sospecha mientras continúa la apelación.
La opinión concurrente del juez Smith agudizó el punto de la legitimación, al argumentar que Red Eagle Law carecía además de legitimación bajo el Artículo III, el requisito constitucional de que un demandante demuestre un perjuicio concreto razonablemente atribuible a la conducta impugnada. Juntas, la opinión per curiam y la concurrente indican que la apelación puede depender menos de la política migratoria que de la cuestión preliminar de quién tiene derecho a pedir a un tribunal que obligue a abrir la lotería.
Del lado de los solicitantes, la reacción de Morrison captó la frustración de un caso ganado en el tribunal de distrito y luego congelado días antes de la meta. Su promesa de una nueva demanda en nombre de un posible solicitante es el paso concreto más claro desde la suspensión, y es el paso que observan los abogados de inmigración: un demandante solicitante nombrado pondría a prueba directamente el razonamiento sobre la legitimación que decidió la orden del 29 de octubre. El gobierno, por su parte, no ha anunciado una nueva fecha de registro y no ha dicho que abrirá el registro voluntariamente mientras la apelación esté pendiente.
DV-2027 importa mucho más allá de la demanda de un bufete por su escala y su momento. El programa ofrece hasta 55.000 visas al año, y para los ciudadanos de países elegibles con pocas rutas alternativas a la residencia permanente en Estados Unidos, a menudo es el único camino realista. La suspensión ya ha borrado la ventana normal de inscripción de otoño, el sorteo de primavera y, hasta ahora, todo el inicio del año de visas. Si la suspensión se mantiene durante meses, incluso una victoria judicial posterior podría llegar demasiado tarde para tramitar una cohorte completa antes del 30 de septiembre de 2027, el fin estatutario del año de visas DV-2027.
El caso también importa como prueba de la discreción del Ejecutivo sobre un programa ordenado por el Congreso. La administración suspendió una lotería creada por el Congreso, sin, en palabras del panel, ninguna explicación, y una jueza de distrito ordenó su reapertura. La respuesta de la corte de apelaciones — que el demandante equivocado presentó el caso — deja sin resolver la cuestión subyacente de si el Ejecutivo puede simplemente negarse a organizar la lotería, para ser litigada, si acaso, por un demandante distinto en un caso nuevo. Esa decisión procesal, más que una resolución sobre el fondo de la suspensión, es la razón por la que es probable que la lucha por DV-2027 continúe en una nueva forma en lugar de terminar aquí.
Por último, la propia fecha del 1 de noviembre importa. Durante semanas, guías de inmigración, bufetes y solicitantes habían marcado el 1 de noviembre como el día de apertura ordenado por el tribunal, y algunos medios menos cuidadosos siguieron describiéndolo como una apertura incluso después de la suspensión. El paso de esa fecha con el registro todavía cerrado es el momento en que la confusión debería terminar: el 1 de noviembre era un plazo dentro de una orden de un tribunal inferior que ahora está suspendida. No es una fecha anunciada por el Departamento de Estado, y no crea ningún derecho a inscribirse hoy.
Tres vías avanzan ahora en paralelo. Primera, la apelación del gobierno contra la medida cautelar continúa en el Noveno Circuito, con un calendario de escritos por fijar y sin fecha de decisión establecida; la suspensión sigue vigente a menos que el tribunal la levante o se resuelva la apelación. Segunda, Red Eagle Law dice que presentará una nueva demanda en nombre de un posible solicitante, lo que pondría a prueba directamente la decisión sobre la legitimación y podría, si prospera, buscar una nueva medida cautelar sobre una base distinta. Tercera, el Departamento de Estado podría actuar por su cuenta — anunciando un periodo de registro voluntariamente —, pero no ha dado indicios de que lo haga mientras la apelación esté pendiente, y su aviso de noviembre de 2025 todavía promete solo un anuncio "tan pronto como sea posible".
Los solicitantes deben consultar solo fuentes oficiales: travel.state.gov para los avisos del programa y dvprogram.state.gov para las inscripciones, que según el Departamento de Estado es el único sitio de inscripción cuando el registro está abierto. Ningún tercero puede asegurar una selección. Hasta que se anuncie un periodo oficial de registro, la situación correcta de DV-2027 es la que ya muestra el sitio de inscripción: en este momento no se están aceptando inscripciones.
¿Está abierto el registro DV-2027 el 1 de noviembre de 2026? No. La apertura del 1 de noviembre ordenada por el tribunal fue suspendida por el Noveno Circuito el 29 de octubre de 2026, y el Departamento de Estado no ha anunciado nuevas fechas. El sitio oficial de inscripción no está aceptando inscripciones.
¿Qué decidió realmente el Noveno Circuito? Concedió una suspensión de emergencia mientras se resuelve la apelación, pausando la medida cautelar del tribunal de distrito. Concluyó que el gobierno probablemente tendría éxito porque el bufete demandante probablemente carece de legitimación, pero expresamente no respaldó la falta de apertura del registro por parte del departamento.
¿Se ha cancelado el programa de visas de diversidad? No. La suspensión no deroga el estatuto ni cancela el programa de forma permanente. Pausa la orden que habría obligado a reabrir el registro DV-2027 mientras continúa la apelación.
¿Puedo inscribirme en DV-2027 en otro sitio? No. Cuando el registro está abierto, las inscripciones solo se aceptan en dvprogram.state.gov durante el periodo anunciado. Quien afirme que el registro está abierto ahora, o pida un pago para inscribir, debe tratarse como un riesgo de estafa.
¿Qué ocurre a continuación? La apelación continúa en el Noveno Circuito, Red Eagle Law planea una nueva demanda en nombre de un posible solicitante, y el año de visas DV-2027 termina el 30 de septiembre de 2027, por lo que cualquier reapertura enfrentaría una ventana de tramitación cada vez menor.
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